美国公共交通的发展一直未达到预期，但近期人们在意识到个人汽车文化真正的成本后，这一情况有望得到改善。得益于公共交通领域科技、商业和政策等许多方面的创新，交通系统各组成部分的真正价值日渐显现。驻车换乘（PnR）系统则是其中最显著的市场机遇之一。它将有车一族与公共交通连接在一起，而且公共交通运营者常常免费提供驻车服务来吸引乘客。但该系统还需要新策略（不仅限于定价机制）来实现其最大潜力。

驻车换乘定价是一个全新领域，其最佳实践案例正不断涌现。目前，驻车换乘系统缓解停车压力的常规方案是以不增加消费者成本或以隐性成本的方式增加车位。这样不仅会增大停车需求，而且也偏离了驻车换乘的真正意义，即提高公共交通的使用率。随着城市鼓励更多人乘坐公交和轨道交通，他们必须停止这种在公交站点修建免费停车位的应急做法，而应该努力规划具备竞争性、经济性的长久之策。驻车换乘应当作为一种以需求推动的多功能资产繁荣发展，而不是用作免费停车服务来吸引乘客，。

告别免费停车和爆满的停车场

许多公共交通运营机构认为爆满的停车场能够带来公交系统的高使用率，并认为在一个以个人汽车为中心的社会里很难推广公共交通。但城镇交通模式的快速变化正改变这些看法。随着城市地价上涨，私人停车场费用也会随之提高，导致免费停车更具吸引力。私家车主常常绕过未充分利用的停车场而尽可能将车停在距离目的地更近的地方，而很少、甚至避免乘坐公交或轨道交通。

另一方面，公共交通乘客在通勤中无法利用最高效的驻车换乘停车场，他们只能驾驶私家车抵达目的地。由于通勤者无法稳定地使用公交资源，单人驾驶的车辆回到拥挤的道路，公共交通乘坐率则出现停滞不前甚至下降的情况。

不过，一份2016年调查报告显示，收费停车场可以对公共交通总体乘坐率带来积极影响（虽然其它项目的经验显示，整体来说收费会带来负面效果，因此如何实施才是关键）。同时，尽管修建停车场是多数公共交通运营商成本花费最大的一块，但他们尚未将停车问题作为吸引乘客的一项关键策略。考虑到驻车换乘管理与应用方面的不均衡发展，新的发展策略亟待开发。

定价的不同效果

在许多面临核心区域交通拥堵问题的城市中（包括加州旧金山，华盛顿州西雅图和科罗拉多州阿斯彭），当地政府普遍采用以需求为基础的停车场定价机制来解决拥堵问题。通过使用这一定价策略，路边停车和驻车换乘停车场的价格在不同时段（月、季度、或年）会发生变化，从而优化利用所有停车资源，同时保证在任意时刻都会有一小部分空闲车位作为备用。

作为过渡性政策，公共交通运营者可以首先对预约车位或最佳停车位收取费用。虽然，收费停车位在一开始无法获得所有消费者的欢迎，但试点项目的经验显示：随着时间的推移，大众会接受成功的定价方式。这些试点项目的成功证明了用市场经济替代公共福利，解决停车场运营隐性成本问题是有效且（在有些城市）必须的。

这些试点项目的特点各不相同，但有两个关键点是一致的：（1）停车场定价必须以数据为基础；（2）定价过程必须去行政化。能够通过现有工具和模式将此实现。车牌识别（LPR）、地下传感器和智能码表技术能够提供准确可得的停车数据，并能够方便地通过智能手机应用和电子信息牌与消费者实时分享车位信息和停车价格。甚至，诸如年度调查这种看起来低技术含量（以及低成本）的解决方案也是有效的。

旧金山和西雅图都提供了绝佳的停车场定价项目范例。它们能够利用停车数据获得政府对动态定价机制的一次性审批，避免了对每一次价格变化都进行审批。这种形式能够使停车场运营商对需求进行及时响应，并通过合理的过程获得公众信任，而不是由于政治决议造成公众怀疑。

开发驻车换乘潜力的其它方式

在驻车换乘停车场引入定价机制会造成公共交通运营者的不安，且已经影响了他们主要产品的销售。但将驻车换乘停车场作为多功能而非单一功能的资产能够带来诸多好处。

将停车位租赁给附近的组织或车辆共享公司，能够增加公共交通运营者的收入（或降低通勤者停车价格），为出行者提供多种选择并支持当地商业发展。城镇中心地区附近的驻车换乘停车场最容易从共享车辆中获取收益。Car2Go和Zipcar等公司设计了在每个车位设置5-10个汽车共享摊点的协议，这已被证明能够充分利用资源并实现盈利。在低利用率时段（周末和夜晚）或地点，还可以将货摊租赁给宗教场所或娱乐场所，从而提高设施利用率。

在驻车换乘停车场开发更多便利设施能够吸引稳定消费者群体，同时为停车收费提供更正当的理由。用户一般在上下班路上需要驻车换乘服务，并会根据其提供的服务便利程度来选择停车地点。在主要通勤路线上未充分利用的驻车换乘停车场修建咖啡屋和报亭、便利店或舒适的座椅，能够在距离用户家更近的地方满足其需求，舒缓用户在等待公共交通时的郁闷情绪，并吸引更多重视舒适性和方便性的新乘客。在公共交通节点附近开发多用途设施能够增加对驻车换乘的需求。从长远角度看，还能够降低对“第一英里/最后一英里”服务需求，在合适地区有策略地提高城市密度。

“第一英里/最后一英里”服务在一些试点项目中展现了良好前景，比如与交通网络公司（TNCs）的合作。交通网络公司的运行成本比传统来电订车系统更低，并且能够作为主要路线大容量公共交通的补充，在人口密度较低，不适合设置固定公交路线的街区运行。公共交通系统中有效的支线服务能够降低扩展驻车换乘停车场的需求，并为那些不愿买车或买不起车的用户提供服务。

作为当今公共交通系统的一个关键组成部分，驻车换乘服务是连接公共交通服务最有效、利用率最高的“第一英里/最后一英里”服务。是否能够高效地管理当前可用资源，有策略地规划未来技术以及提出经济可行的 “第一英里/最后一英里” 创新解决方案，将是公共交通部门成败的关键。通过智能开发，由低密度地区发展的“第一英里/最后一英里”服务与主要路线上运营的高频率公交服务共同构成的完整公交体系能够为我们的城市带来更便捷的未来。

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