Emily Goldfield，落基山研究所咨询师；Ryan Laemel，落基山研究所高级咨询师

2016年3月，落基山研究所联合创始人兼首席科学家卢安武首次与印度政府官员会面并寻求合作机会时，印度已经开始尝试将可再生能源与绿色交通方面的雄心转化为实际行动。2年多后的今天，印度继续正朝着自己的宏伟目标前进，而落基山研究所也一直在支持印度在出行、建筑和电力部门的工作。城市出行实验室计划的推出是我们最新的合作成果，旨在支持印度城市开发一体化出行解决方案。

落基山研究所印度项目的成长

从卢安武最初在印度的工作至今，落基山研究所印度项目无论在规模还是影响力上都取得了长足发展。我们对印度出行部门跳跃式发展工作的热情与承诺在当地公共和私营部门创造了众多机遇，吸引了诸多颇有影响力的合作伙伴。

虽然我们在试图加速印度出行系统转型的工作中面临重重困难，但挑战之大和现实情况之紧迫却在不断激励着我们。其中值得我们关注的一些现状包括：

• 全球20座污染最严重的城市中有14座位于印度，包括德里，这里每10个孩子就有4个都患有呼吸系统疾病。
• 2015年印度共发生50多万起交通事故，造成总计14.6万人，平均每天400人死亡。
• 过去十年间，印度私家车保有量几乎增长3倍，目前每天会有5万多辆汽车在印度注册上牌。

卢安武常常引用他的导师Edwin Land的话来提醒我们：“只有极其重要且难度极大的项目才值得去做。”印度出行系统转型的潜在影响不可估量：转型为共享、清洁且互联互通的出行系统可以让印度在2030年前实现10亿吨的二氧化碳减排，并在2030年节约600亿美元汽油/柴油成本的目标。优化汽车的使用还能减少拥堵，极大提高交通的安全性。不过，转型工作的挑战是持续性的，需要有决心的个人和组织齐心协力来进行解决。

转型为共享、清洁且互联互通的出行系统可以让印度在2030年前实现10亿吨的二氧化碳减排。

在近两年的时间里，落基山研究所一直致力于支持印度政府发挥战略性思想领袖作用。我们与印度国家级政策智库NITI Aayog机构建立了合作伙伴关系，共同设计印度出行部门的未来愿景，识别近期行动机遇，通过提出收费补贴政策设计等鼓励用户使用绿色汽车，并制定策略建立估值达3千亿美元的本土电池制造产业及市场。除出行部门以外，我们还发起了全球制冷大奖项目，希望通过推动住宅制冷技术的发展，使得制冷系统耗电量在当前标准产品的基础上下降五倍。此外，我们也在建筑和电力部门积极探索新的机遇。

现在，我们推出了城市出行实验室计划，与印度城市合作，应用创新行解决方案满足地方出行需求，并在城邦层面完成技术示范和市场建设。这是落基山研究所在印度的首个城邦层面项目，填补了印度政府官员指出的行动领域的空白。正如NITI Aayog机构CEO Amitabh Kant在呼吁一体化试点项目时所说的：印度“必须保证出行解决方案开发和测试工作能够落地”。

“城市出行实验室”计划

根据以往在印度工作的经验，我们了解到直接与城邦合作所蕴藏的巨大机遇，且印度已经率先开始制定他们自己的清洁汽车政策和行动。在与城邦的直接合作中，城市作为试点项目开展的平台将成为印度出行系统转型的模范，而各邦则将负责印度大部分交通政策的落实。

在城市出行实验室计划中，落基山研究所将通过打造平台来支持一套可复制的工作流程，在印度城市中识别、应用并规模化推广出行解决方案。该计划的目标是开发一体化出行解决方案范例，为印度以及全球各地的城市展示如何打造共享、清洁且互联互通的出行系统。该计划的三大主要组成部分包括：

• 试点城市：在不同地域范围的试点城市召开工作坊以识别、整合并实施试点项目；
• 规模化城市合作伙伴：通过参与在试点城市举办的工作坊，在他们各自的城市中应用已经过测试和验证的有效解决方案；
• 平台：通过平台共享各个试点项目的先进经验，从而加速行动的开展，并以此协助印度各地的政策制定。

印度的出行部门转型已经开始，城市出行实验室计划将加速先进的解决方案在各个地理区域的应用和规模化发展。我们很高兴能够与解决方案供应商、政府机构以及其他各利益相关方紧密合作，为了实现一个便利、经济、高效且清洁的未来印度出行系统而共同努力。

普纳：城市出行实验室计划的首座试点城市

在2017年11月由NITI Aayog机构和落基山研究所共同组织的Grand Challenge挑战赛上，一组独立委员会将马哈拉施特拉邦的普纳市选为了印度出行解决方案的首个试点城市。这座城市位于印度南部，人口3百多万。其当选的原因包括：强有力的政府支持和领导力，城市出行关键领域的切实示范行动，以及在智慧城市任务（印度政府发起的城市复兴和改造计划，目标在全国范围内开发100座可持续市民友好型城市）中的出色表现。

卡纳塔克邦的班加罗尔、喀拉拉邦的科钦、特伦甘纳邦的海得拉巴、马哈拉施特拉邦的孟买和安得拉邦的维沙卡帕特南等5座城市被选为了规模化推广城市合作伙伴。这五个城市所在的邦拥有印度20%的人口和30%的经济产出。

作为首个试点城市，普纳市将在2018年10月主办为期多天的工作坊，以此帮助项目团队加速开发复杂出行问题的解决方案，并将这些解决方案组合应用于一体化试点项目之中。与落基山研究所的电力创新实验室研讨会类似，该工作坊将召集公共和私营部门的合作伙伴一起解决共性问题，共同开发解决方案，为政府工作流程收集经验，用积极的承诺和行动计划指导他们落实行动。在工作坊的准备工作中，我们的团队评估了普纳市交通系统的需求，并已开始组建项目团队以寻找定位能够满足城市需求的解决方案。

展望未来

除了普纳和第一批规模化合作城市，我们计划将城市出行实验室计划扩展到更多的印度城市，并期望今后将其推广至其他国家的城市。落基山研究所印度项目在过去两年已经取得令人欣喜的成果，而我们也在继续寻找其他具有影响力的合作机遇。对未来两年可能取得的更多成果，我们充满期待。