Glenn Woodcock，Exeter City Futures公司创始人兼CEO，落基山研究所特邀作者

Exeter City Futures是英国一家专注于社区利益的公司，目标是帮助英格兰西南部的历史文化名城埃克塞特在2025年实现能源独立与道路零拥堵。该公司最新发布了一份名为《2025能源独立》的委托报告，报告从第三方的角度肯定了落基山研究所发布的《社区能源资源指南》中归纳的多种社区能源规划方式，例如，联合规划、将私营部门考虑在内以及数据分析的重要性）。埃克赛特市的宏伟目标是成为与科罗拉多州柯林斯堡和德克萨斯州奥斯汀一样的先锋城市，同时为其他城市在改革能源使用方式领域做出典范。

城市的能源消耗占据全世界能源总量的三分之二至四分之三。因此，城市积极探索清洁能源之路不可避免。全世界的城市每周都会增加约150万人口，而全球城市人口占总人口的比例将在2050年达到66%。全球城市的能源改革势在必行。

由于在基础设施建设方面缺乏能力和财力，快速的而无节制的城镇化进程会给国家和地区政府带来巨大挑战。缺乏规划和管理不佳的城镇化进程会加剧社会不平等、污染和发展规划成本高等问题。有太多城市的发展和规划是根据现有习惯和行为而制定的，而这样的发展通常既不能解决问题，也无法提升人们的幸福感。

EXETER CITY FUTURES：宏伟的改革愿景

气候变化等全球化议题很难推动地方行动，社区和个人更关心与他们自身相关的短期与长期机会。要成功地实现实质性的改革，必须在全球化议题与地区现实之间找到平衡，并为改革创造具有吸引力的机遇。

Exeter City Futures的目标也是埃克赛特市正在制定的可持续发展愿景中的一部分，但要在这一系列目标上实现实质性进展是非常困难的。这些问题涉及到许多有着对立利益和不同价值取向的利益相关方。执行过程中一定要确保潜在的解决方案不会让待解决的问题恶化。

Exeter City Futures的办事哲学在于：运用分析技术来实现建造更好城市的宏伟目标。但其中很关键的一个挑战在于：这样的分析技术既少见，又不为大众所熟知。无法获取数据分析能力意味着城市无法优化城市化相关的决策，或寻求真正解决其市民需求的方法。

因此，Exeter City Futures在运用分析技术的同时，鼓励并结合公众的广泛参与，来理解和定义城市所面临的挑战，并开始去解决这些挑战。

2025能源独立

作为英国发展最快的城市之一，埃克塞特需要为不断增长的能源需求寻找解决方案。大埃克赛特经济区正在蓬勃发展，当地的发展框架也制定了令人激动的积极发展目标。目前，埃克塞特本地人口12.4万，通勤覆盖区域人口28万，而商业覆盖范围人口则超过了50万。

随着地方规划的2万套新住房开始兴建，其中1.7万套为新开发项目，可以预见到2026年，该区域即将迎来4万新增居民。如果人口增长符合预期且当前通勤模式得不到改进，那么到那时，当地道路系统中又将增加1.4万辆通勤车辆。

为了给埃克塞特市面临的能源挑战和该地区可再生能源发电潜力提供经验和建议， Exeter City Futures委托私营企业City Science完成了《2025能源独立》报告。

报告指出，当前大埃克塞特经济区年耗电量为1000万兆瓦时，该数字到2025年将有望增加至1130万兆瓦时。该量级能源消耗的成本预计将达到9.14亿英镑（约11亿美元），其中几乎一半的成本是由于我们的交通方式造成的。如今，该地区消费者每年仅在交通燃料上的花费就高达5亿英镑。如果有人能够撬动这个级别的投资，就有能力建造世界上最出色的公共交通系统！

报告认为，埃克塞特实现地方能源独立的目标是可行的，但前提是必须对当地的生活方式进行彻底的重新规划。要实现这一目标，需要当地每个人的参与，包括市政府领导层、企业、教育机构以及每个市民。要实现当地需要的结果，合作与开放的创新精神将是必不可少的。

主要建议

报告提供了10条主要建议来帮助降低整个埃克塞特及其通勤地区的能耗，并促进该地区的可再生能源发展。结果显示，埃克塞特及其周边地区有很好的机会开启一个繁荣的能源产业，并成为全球各地其他希望克服能源供应挑战的城市学习的榜样。

《2025能源独立》提出的主要建议包括：

• 落实开发负能耗建筑；
• 开发可靠的大型改造项目路径；
• 鼓励开发能够降低当地家用电器能耗的创新解决方案；
• 开展商业和工业案例分析；
• 开发减少交通能耗的可靠路径图，；
• 协调各解决方案，解决电网约束问题；
• 积极开发陆上发电资源；
• 提供经济性分析；
• 鼓励与支持有关提升发电效率的研究；
• 鼓励面向海洋和地热技术的投资。

要提高能源效率和实现显著的行为变化，数据将是其中最重要的促进因素之一。Exeter City Futures相信，要设计和资助所需的主要基础设施和服务项目，认真编排大量城市数据来源的工作将至关重要。

该报告同时还强调，埃克赛特需要填补技术缺陷来落实报告所建议的解决方案。在如被动房设计等领域中，要确保我们的建筑在开发、改造过程中实现最高能效水平，就必须提供并落实地方能力建设和技术培训。

报告发现，实现2025年能源独立并不仅仅是增加发电量的问题——尤其是在埃克塞特这样的城市，其现代化的基础设施仍会受到过去规划决策的影响。要实现能源独立，需要通过数据分析进行智慧决策，来缩小能源消耗量和最大可再生能源发电量之间的差距，并协助识别有效的方法提高发电量并节约能源。

埃克塞特的地理位置和规模使其成为了理想的试点城市，证明这些解决方案可以被任何城市所利用。虽然其面积仅有50平方公里，但它集合了其他更大规模的城市所面临的共同问题。位于英格兰西南部地区，埃克塞特拥有令人羡慕的可持续能源资源。它能够通过运用不同技术获取和使用周围丰富的自然资源，包括太阳能、风能、生物质能、水能、潮汐能和地热能。Exeter City Futures正在证明城市不通过非可再生能源资源也能实现能源独立的可能性。

《2025能源独立》是City Science受委托完成的一系列报告中的第一部。接下来，他们还会发布研究埃克塞特交通和经济部门的深度报告。这三部报告将共同向地方政府及投资者们提供清晰的指导建议，帮助他们完成由Exeter City Futures设定的目标，并为投资这些解决方案提供坚实的基础支持。

点击此处下载《2025能源独立》完整报告。

作者为落基山研究所特邀作者Glenn Woodcock，Exeter City Futures公司创始人兼CEO。Glenn在风险投资、软件产品开发、信用风险及监管报告方面拥有25年高级管理职位经验。
图片来源：Exeter City Futures.