在正在召开的第28届联合国气候变化大会（COP28）上，甲烷排放控制成为热点话题，多方披露积极进展与决心。在国家层面，欧盟宣布了1.75亿欧元的甲烷减排资金，美国公布油气行业甲烷控排的最终标准，土库曼斯坦、哈萨克斯坦等5个国家加入《全球甲烷承诺》，该承诺的成员国增加至155个。我国公布《甲烷排放控制行动方案》的积极行动受到关注。在行业企业层面，全球50家油气公司宣布加入《石油和天然气脱碳章程》，争取在2030年之前实现上游甲烷近零排放，并消除常规火炬燃除。国际机构也加大了对甲烷排放控制的支持力度，世界银行提出将大幅增加甲烷减排资金，启动“全球甲烷减排发展平台”，推动农业和废弃物甲烷减排，以及“全球燃除和甲烷减排伙伴关系”，重点减少油气行业甲烷泄漏。
甲烷（CH4）是全球排放量第二大的温室气体，在大气中仅留存12年左右。甲烷的实物量排放虽然远低于二氧化碳（CO2），但是其单位排放产生的气候效应更强，在100 年尺度下甲烷的增温潜势是CO2 的27.9倍，在20年尺度下则高达81.2倍。自工业革命以来，甲烷对全球温升已负有超过30%的责任，减少甲烷排放是迅速减缓变暖的最具成本效益的气候战略之一，并将为全球实现1.5℃目标做出重要的贡献。
中国作为全球甲烷减排潜力最大的国家之一，正加速推进甲烷排放控制。长期以来，我国积极开展甲烷控排工作，采取多种政策和经济措施控制能甲烷排放的快速增长，致力于为推进全球气候治理和供应链低碳发展作出积极贡献。11月，生态环境部等11部门联合印发《甲烷排放控制行动方案》，提出针对能源、农业、垃圾和污水处理领域采取减排措施。这一国家战略作为我国首份甲烷排放控制顶层设计文件，对我国甲烷控排起到关键推动作用。中美双方近期公布的《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》中也提出,两国将落实各自国家甲烷行动计划并计划视情细化进一步措施，将在各自国家甲烷行动计划基础上制定各自纳入2035年国家自主贡献的甲烷减排行动/目标，支持甲烷减/控排取得进展。
2023年12月6日，COP28期间，落基山研究所在迪拜世博城中国馆发布报告《多维度推动能源领域甲烷控排及利用》，是针对甲烷排放控制的系列研究报告之一。报告以近期我国发布的《甲烷排放控制行动方案》为框架，基于国际和我国能源领域甲烷排放的现状，围绕我国能源领域甲烷控排所涉及的多维度措施进行了分析探讨。
《多维度推动能源领域甲烷控排及利用》报告
为应对上述关键挑战，报告从能源转型、采购原则、市场机制、信息披露和国际合作五个维度分析了能源领域甲烷控排的潜力、需求和可行措施，同时基于国家《甲烷排放控制行动方案》，对我国可能采取的落实行动方案、控制甲烷排放的积极措施提出了建议。
报告主要结论：
我国可通过五个维度的措施促进国家行动方案落地，助力能源领域甲烷控排：
1. 维度一 –能源转型：电力、钢铁、水泥、化工、交通、居民生活等行业对化石能源的需求促进上游化石能源的开采、处理和输送活动，进而产生了大量的甲烷排放。长期来看，上述行业的低碳转型措施能够协同带动甲烷排放在2020年水平的基础上减少61%。但在短期内，能源转型效果不显著，甲烷排放控制需要其他措施支撑。
2. 维度二 — 采购原则：化石能源由于地质条件、开采方式、减排技术实施、以及管理水平的不同，排放强度存在较大差异，在满足化石能源消费的前提下，优先采购低排放强度产区的化石能源能够帮助降低甲烷排放。
3. 维度三 — 市场机制：煤炭行业是我国能源领域甲烷排放的最大来源，关键减排技术需要加强经济激励，通过市场机制（如CCER等）和气候金融有望大幅提升关键技术的经济效益，促进减排技术的培育与发展。
4. 维度四 — 信息披露：甲烷排放的信息披露能够提升企业运营表现并降低监管风险，支撑政府决策，同时也是企业参与市场机制、加深国际合作的基础，国内能源企业的甲烷排放信息披露程度有进一步提升的空间。
5. 维度五 — 国际合作：国际合作在能源领域甲烷控排中发挥着关键作用，我国积极参与国际合作并努力推动本土甲烷控排，国内油气企业参与了多个国际联盟，煤炭行业在国际合作方面有潜力发挥积极作用。
报告还提出推动能源领域甲烷控排的行动建议：1）深化能源转型对减少能源领域甲烷排放的积极影响；2）推动低甲烷强度采购原则在化石能源消费侧的应用；3）采用市场机制推进煤炭行业甲烷利用项目的建设和运营；4）促进能源企业不断提升排放信息披露能力；以及5）鼓励能源企业积极参与全球甲烷治理并加强行业间交流与合作。
落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷表示，“甲烷作为全球第二大温室气体，有效控制甲烷排放兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、减少生产事故的安全效益和协同控制污染物的环境效益。生态环境部等11部门联合发布的《甲烷排放控制行动方案》作为我国第一份全面、专门的甲烷排放控制政策性文件，展现了甲烷排放控制工作的顶层设计和系统部署。落基山研究所将持续与合作伙伴一道，在保障我国能源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和的前提下，共同助力加速落实我国《甲烷排放控制行动方案》，为能源、农业及废弃物等领域中的甲烷排放控制做出贡献。”