为促进区域合作，第三届再生金属春季论坛于5月10日在越南河内隆重启幕。本次论坛由中国有色金属工业协会主办，再生金属分会、中国国际贸易促进委员会有色金属行业委员会、中色金泽(北京)科技有限公司共同承办。来自20多个国家和地区的政府部门、国际行业组织、研究机构、园区以及产业链上下游企业代表约400人参加会议。落基山研究所常务董事与北京代表处首席代表李婷应邀出席论坛并做主旨演讲。
在“政策影响与产业机遇”专题报告环节，越南工业与贸易部工业安全与环境技术司工业环境管理处副处长范生成、越南农业与环境部农业与环境战略政策研究所研究员阮世聪分别围绕越南循环经济政策框架与投资指引进行深度解读，介绍了当前越南对再生金属回收、加工、进出口、环保的明确规定，并指出，金属回收利用符合激励投资政策导向，该领域拥有巨大的国际合作与产业升级潜力。
落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷发表《以园区为载体的区域协同减碳：再生金属与绿色供应链耦合》主旨报告。她表示，当前，中国和越南均已提出明确的气候目标和绿色发展承诺。中国近几年来积极推动零碳园区建设，并将其置于推进低碳实践、加速实现“双碳”目标试点的最前沿。目前，中国正在打造100个国家级的零碳园区和200个省级零碳园区，以此作为国家和地方、企业和政府共同努力落实气候目标、实现能源转型的重要手段，其内核在于机制创新、技术突破、产业深度转型和经济高质量发展。越南近年来也在持续推进生态工业园区和绿色工业园区建设，致力于通过政策完善、试点示范和国际合作，推动园区从传统产业集聚空间向绿色低碳发展平台转型。在中越“两国双园”跨境产业合作模式基础上，两国在绿色园区、循环经济和低碳产业链建设方面具备广阔的合作空间，双方可将园区作为进一步深化两国绿色低碳合作的重要单元。
落基山研究所常务董事与北京代表处首席代表李婷在会上发表主旨演讲
尽管方向正确，潜力巨大，但低碳/零碳园区的打造仍具极大挑战性。例如，中国国家级零碳园区的核心指标要求达到0.2-0.3吨CO2/吨标准煤的单位能耗碳排放，清洁能源消费占比≥90%，这就需要实现从清洁能源利用到工业产业依赖创新的技术、机制与模式的深度转型。为此，落基山研究所提出“5+1框架”，其中，“5”指的是能源清洁化、产业绿色化、资源循环化、设施低碳化、市场高效化5维创新实施路径，“1”指的是零碳园区的治理基础，即能碳精细管理与绿色可溯源。这一过程的核心在于实现能量和物质流的绿色化以及循环利用。发展循环和再生经济是中国园区带动全产业链减碳的重要支柱；上下游协作是推动循环经济发展的典型模式。例如，在以再生铝行业为代表的有色金属领域中，已逐步形成包括“铝水直供”、“联合研发”、“闭环回收”在内的多种上下游协作模式，通过跨环节协同提升资源利用效率、降低能源消耗，并推动高价值循环利用的实现。这些模式的落地高度依赖园区和区域集群：通过空间集聚降低协同与物流成本，利用统一基础设施支撑资源共享与循环利用，同时稳定供需关系和规模效应，从而共同提升再生产业的经济性和减碳潜力。
越南园区有潜力成为推广循环经济、带动全产业链减碳的优质载体。越南园区不仅是企业聚集地，更是实现再生金属产业低碳转型的集成器。在区域合作背景下，依托越南制造业扩张、绿色转型政策推进的趋势，通过园区化的管理与协作，企业可以将单一的“回收-熔炼”模式升级为系统化的零碳/低碳循环生态，使再生金属产业从低附加值回收加工，逐步升级为面向电子、新能源等产业链的高附加值材料供给体系，既有助于越南再生金属产业实现全产业链的技术赋能与生态构建，也能服务于越南到2050年实现净零排放的长期目标。
基于上述洞察，落基山研究所提出以下四点深化区域合作的建议与方向：
一. 赋能双边多边机制，促进零碳园区政策交流。依托中国—东盟合作机制，推动中越围绕绿色园区建设指南、政策框架和管理机制开展经验互鉴，探索跨国合作园区低碳治理模式。
二. 加强绿色技术和产业协作，弥补绿色产能缺口。推动智能分选、再生金属精深加工、工业余热回收等技术在越南园区落地，带动再生金属产业向高附加值、低能耗环节升级。
三. 加速标准衔接，推动绿色价值链互联互通。围绕再生铝、再生铜、电池等产品开展碳足迹核算、质量标准和绿色认证衔接，提升再生资源流转和加工过程透明度。
四. 挖掘园区金融合作潜力，释放绿色投资价值。探索循环经济绿色发展基金和ESG绩效挂钩金融工具，支持企业低碳设备升级、绿电基础设施建设和园区绿色转型。