2020年11月13日，北京 — 为响应和落实最新的国家气候战略目标，推动区域层面零排放与高质量发展，落基山研究所于2020年11月13日在北京举办“区域层面创新落实国家2060碳中和战略：全口径零排放示范”研讨会。会上，落基山研究所首次提出“全口径零排放示范”创新理念，并就区域层面如何落实碳中和目标、如何抓住零碳领域的投资机遇与30余位参会嘉宾进行了深入探讨。来自国家能源局国际合作司、北京城市副中心管委会发改局、北京未来科学城以及北京市发改委能源处的领导出席会议。

区域级别是自下而上支撑绿色城镇化、践行国家碳中和战略的重要载体。在这一层面上探索零碳发展的创新路径将对未来生活在城镇的10亿人口产生深远的影响。本次研讨会联合以北京城市副中心和北京未来科学城为代表的相关区域机构，聚焦于如何以创新手段促进经济发展与各类排放脱钩，助力北京形成以创新驱动的内涵型增长，引领全国绿色城镇化发展。

研讨会上，落基山研究所发布了《全口径零排放示范：面向全球的绿色城镇化创新》报告，基于在全球城市零碳开发建设领域的长期实践，结合中国生态文明建设，开创性地提出了“全口径零排放示范”的概念和理论框架。全口径零排放示范以零碳、零垃圾、零污染为目标，通过改变路径依赖、引入创新的发展模式，提升区域的核心价值和竞争优势，从而推动城市的绿色发展，落实生态文明，助力国家碳中和目标。在报告中，落基山研究所还开拓性地提出了包括上百个量化指标形成的全口径零排放指标体系，分为控制型指标和排放型指标两大类型，涵盖社会经济、规划设计、生产生活、供给保障四个维度，形成了支撑全口径零排放理念落地的基础。报告还提出了以新型技术为核心的技术图谱，通过全口径零排放规划前置和早期介入的特征，从清洁能源技术、高效工业、低碳材料、绿色交通、智慧建筑、数字化与信息化技术和城市综合治理等八个方面，梳理和总结了支撑城市全口径零排放发展的关键技术。

此前，落基山研究所与中国投资协会联合发布了《零碳中国·绿色投资——以实现碳中和为目标的投资机遇》报告，识别了零碳投资七大领域将形成近15万亿元的市场规模，撬动70万亿元左右的基础设施投资，区域层面可抓住零碳能源转型的巨大投资机遇，努力打造园区产业落地新引擎。

此次区域层面落实碳中和研讨会重点关注绿色城镇化、绿色投资和创新技术。这与第十九届五中全会公报明确推进区域协调发展和新型城镇化思路一致。新型城镇化最突出的“新”，是指绿色能源供应、绿色建筑、绿色交通、绿色制造等。此外，绿色投资是中国向低碳道路迈进的强力支撑，而打造创新驱动平台，则能疏通供需关系，打通产业链，推进技术向市场的转移将会加速低碳的进程。”国家气候变化专家委员会主任刘燕华表示。

北京未来科学城党工委副书记、管委会副主任张贵林在致辞中表示：“北京市是国家创新转型发展的窗口，未来科学城是北京建设全国科技创新中心“三城一区”主平台之一。我们将坚持遵循绿色发展理念，有效利用并发挥全口径零排放示范理念的优势，通过先行先试，加快完善产业发展要素，推动先进能源产业领域创新链、产业链、供应链三链融合发展，着力构建更具活力、更有效率、更可持续、更加开放的现代能源体系，为助力北京实现高质量绿色发展、落实国家碳中和战略目标提供有力支撑。”

“国家碳中和战略目标给零碳概念在操作层面指明了方向，下一步示范项目至关重要。落基山研究所提出的全口径零排放示范很有力量，且案例做的非常扎实，这对我们下一步研究体制障碍和市场障碍具有重要意义。零碳发展、绿色发展不仅对于中国，对于发达国家也是新事物。我们希望能够通过共同努力，寻找出一条人与自然和谐相处且适合中国的新的现代化道路。” 社会科学院生态文明研究所所长张永生表示。

“要实现碳中和目标，不仅是中国，全世界都需要面对挑战。此前，中国解决经济发展过程中面临的问题时会参考国际经验，但现在我们更需要关注中国区域层面的绿色创新。工业园区、城市管委会既要结合政府管理创新，也要有市场机制的创新，这将助力区域层面落实碳中和。” 国家发改委能源研究所能源效率中心主任田智宇表示。

会上，参会领导和专家对落基山研究所提出的“全口径零排放示范”这一理念从不同角度进行了点评，以下为嘉宾评论亮点：

“为实现中国2060年碳中和目标，我们需要把关注点从供给侧转移到消费侧，而消费侧就如何落实这一目标可以引入全口径零排放示范理念。”

“未来在新基建的投资和建设中，蕴含着巨大的商业机会，新的产业崛起都会带来新的增长点，因此我们需要挖掘和发现有未来价值的方向。全口径零排放示范将会形成系统的产业布局，真正实现零碳的市场价值。”

“我们非常有信心能够实现碳中和愿景，不仅仅有政策支持，也有技术创新推动。如今我们面临一个新的时代，尤其中美关系又要迎来转折，希望未来能够在中美之间继续推动在零碳、城市低碳发展等方面的合作交流。”

“中国推动零碳发展，需要从区域出发，只有区域落地了，才能真正实现碳中和目标。此外，必须要赢得市场，完成市场上的迭代，否则也难以推进。中国有超大的市场规模，未来的零碳领域创新高地很可能就在中国。”

为推动全口径零排放示范理念的落地，落基山研究所与合作伙伴在会上启动“全口径零排放示范联合实验室”。此联合实验室将与业内各方推进在绿色节能、零碳建设、垃圾处理、污染防控等城市绿色发展重点领域开展深度合作，构建研究与技术示范一体化的创新体系，打造开拓性的国际一流全口径零排放示范项目。

落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷表示：“作为全球领先的理念，全口径零排放示范将为国际绿色城镇化的发展树立新标杆，特别是针对一带一路沿线正在经历高速城镇化的国家和地区有重要的借鉴意义。未来，落基山研究所将继续与合作伙伴拓展这一理念的内涵与外延，加强与全球城市合作，共同将其落实在具体的减排行动中，助力城市的可持续发展。”