2024年11月21-22日，第三届中国绿色钢铁国际峰会（以下简称“峰会”）在上海成功召开。峰会以“节能降碳、绿色发展 ”为主题，汇聚钢铁企业专家、科研学者、冶金科技工作者等各界人士，从钢铁行业全产业链视角出发，深度探讨钢铁行业的发展现状及趋势、钢铁市场、政策法规、低碳氢冶金冶炼技术革新、科技创新、能源降耗等热门话题。

会上，落基山研究所发布《加速首批突破性近零碳钢铁投资与部署——中国篇》报告，创新性地针对从技术路线到转型路径的动态变化，采用项目级的经济性评估模型，分析了钢铁生产的重点近零碳技术路线和代表转型路径的经济性指标；并通过深入分析政策、需求侧、金融等多相关方对钢铁行业转型的支持方式，针对各类支持性手段，对其应对经济性挑战的贡献进行量化。在此基础上，报告提出六项行动建议，以期动员更多相关方，共同构建有利条件，形成有助于加速近零碳钢铁项目部署的生态系统。*报告同时于2024年11月20日在联合国气候变化框架公约第二十九次缔约方会议（COP29） “中国角”的“发展新质生产力:探索中国企业应对气候变化新路径”会议发布。

钢铁行业是能源密集型的高排放行业，2020 年，全球钢铁行业直接碳排放量达到 26 亿吨，占全球碳排放总量约 7%；我国钢铁行业排放量为 18.1 亿吨，占全国碳排放总量约 16%。同时，作为重要的原材料行业，钢铁行业也是经济社会稳步发展的支柱行业之一。钢铁行业的低碳、零碳转型对实现气候目标至关重要，也将为自身及相关产业的高质量发展带来机遇。

峰会从钢铁行业全产业链视角出发，围绕钢铁行业的发展现状及趋势、钢铁市场、政策法规、低碳氢冶金冶炼技术革新、科技创新、能源降耗等热门话题进行深入探索。落基山研究所重工业与循环经济部门主任李抒苡分享了《加速首批突破性近零碳钢铁投资与部署——中国篇》报告（以下简称“报告”）的研究成果。当前，在相关政策的强力支持下，钢铁行业和领先企业均积极投入行动，制定行业和企业的减排、零碳路线图，并规划和投产了一批低碳、近零碳钢铁项目，技术的持续进步和普及也不断为生产近零碳钢铁提供更多可能。然而，成本较高依然是当前项目在落地以及规模化过程中面临的主要挑战。低碳、近零碳钢铁项目往往要求一定规模的资本投入，而企业在面对此类项目时，通常会采取较为保守的投资策略。同时，我国相当一部分高炉、转炉即将接近投用满 20 年的第一轮使用周期，近零碳钢铁项目需要在这个时间窗口内加速部署，以避免产生碳锁定效应，或造成资源浪费。

因此，要加速近零碳钢铁项目的部署，有必要从应对经济性挑战的角度入手，积极寻求解决方案。报告采用项目级的经济性评估模型，量化分析了钢铁行业代表性转型路径的经济性指标；并通过深入分析政策、需求侧、金融等多相关方对钢铁行业转型的支持方式，量化各类支持对解决经济性挑战的贡献。报告对钢铁生产的八种技术路线的吨钢碳排放（图1）和成本（图2）进行了量化分析，并在此基础上提出了六种钢铁项目随时间变化而渐进使用不同技术路线的组合，即转型路径（图3），并针对每种典型转型路径进行了现金流和税息折旧及摊销前利润(EBITDA)等财务指标的分析。

此外，报告还量化分析了碳市场、绿氢补贴、绿色溢价、转型金融以及资本投资补贴等支持手段对不同转型路径下的项目财务表现的支持作用。分析结果表明，积极采取恰当措施，根据行业特征科学安排政策、需求侧、金融各支持手段的优先级和力度，有针对性地支持近零碳钢铁的部署，可以推动近零碳钢铁项目实现项目经济性，达成最终投资决策。

最后，报告在上述洞察基础上提出了六项行动建议，以期动员更多相关方，共同构建有利条件，形成有助于加速近零碳钢铁项目部署的生态系统，其中包括：

• 持续深化对低碳、近零碳技术路线和转型路径的经济性研究，并落实到企业的转型路线和项目规划中；
• 发挥优势地区的带动作用，支持在该地区先行先试，推动低碳、近零碳钢铁项目落地；
• 强化产业链各方的沟通交流，增强转型共识，探索成本共担机制；
• 建立和完善有针对性的政策，尤其是在项目初期提供支持；
• 推动低碳钢铁采购，以先行行动助力市场形成；
• 强化金融和钢铁行业的互信沟通，加强转型金融支持力度。

落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷表示：“成本和经济性问题是当前加速实现钢铁行业近零碳转型的重要挑战。在推动技术不断进步、鼓励领先钢铁企业率先示范的同时，经济性问题的解决也离不开政策、采购、金融等各相关方合力支持。只有通过构建符合钢铁行业转型特征和切实需要的全生态系统支持，才能实现近零碳钢铁项目的规模化落地。落基山研究所致力于以跨行业的专业研究能力，助力中国主要的碳排放部门加速实现公正、公平的脱碳进程。未来，落基山研究所期待与各方合作伙伴一道，探索以全生态系统支持钢铁行业近零碳转型的有效手段和最佳实践，助力中国和全球创造清洁、繁荣的零碳共享未来。”