作者：Laurie Guevara-Stone 落基山研究所编辑

柯林斯堡市坐落于美国科罗拉多州北部，这座拥有16.75万人口的城市和其他目光长远的城市一样，制定了到2050年实现温室气体减排80%的目标。然而在落基山研究所电力创新实验室研讨会的启发下，柯林斯堡市决定尝试提前20年完成这一目标。落基山研究所的报告《加速：提前完成柯林斯堡能源和气候目标的收益与成本》确定了这一可能性。如今，该市计划在2030年实现温室气体减排80%，并在2050年彻底消除温室气体排放。柯林斯堡与落基山研究所合作的一个试点项目在一定程度上也推动了这一壮举。在这个为期一年的项目中，落基山研究所与该市电力公司合作设计了新的一体化电力公司服务模型来鼓励更多住宅建筑进行能效升级并采用可再生能源。柯林斯堡市凭借这一成功项目获得了美国公共电力协会（APPA）颁发的能源创新大奖。

设定宏伟目标

柯林斯堡电力公司是一家为6.3万住宅用户提供服务的市政电力公司。2009年，该电力公司开始着手改善其服务社区内家庭房屋能效服务的质量。其推出的“能效到家”计划制定了用电设备的安装标准，创立了一个承包商网络，设立了丰富的培训项目，借此让住宅用户对这些房屋能效升级的服务更具信心。然而，柯林斯堡电力公司发现这一缺乏系统性的做法并不适用于所有用户。

柯林斯堡电力公司资源保护部门经理John Phelan表示：“只维持现有的成果是无法实现柯林斯堡的能源和气候目标的。我们需要极大地简化用户参与方式，在不影响服务质量的前提下，将该项目的用户参与度和节能效果规模化。”因此，在落基山研究所的帮助下，柯林斯堡电力公司计划提高参与可再生能源和能效项目的用户数量，并出台了一项能够为用户、公司和承包商带来多方共赢结果的新计划，即“能效到社区”试点项目。

让更多人参与进来

全美各地的电力公司都开展了各自的能效计划；但是，柯林斯堡希望他们的能效计划可以达到更高的水平。落基山研究所项目经理Jacob Corvidae解释说：“电力企业一般都是从最容易操作的项目入手推动能源计划。目前他们已经在早期用户那里开展了各种简单的项目，但问题在于如何进行下一步，如何吸引更多的用户参与进来并实现更进一步的节能减排。柯林斯堡现在正在积极尝试，他们吸纳总结了全美各地能效项目的最佳实践经验，将它们整合为一套标准化流程并推给用户。就如同是将所有最佳口味的冰淇淋放进同一个碗里一样。”

APPA工程服务部高级副总裁Mike Hyland补充道：“全美各地的电力公司都发现，他们的能效计划在吸引了第一批感兴趣的消费者后就进入了停滞状态。柯林斯堡选择了放缓脚步，集中精力研究如何突破瓶颈让剩下的消费者参与进来。”

为了吸引更多消费者参与能效和可再生能源计划，柯林斯堡电力公司推出了新的服务模型，根据第三方住宅能效表现专家对能效服务的审查结果，将住宅升级项目划分为“好”、“更好”、“最好”三种级别选项。柯林斯堡电力公司将选择一家有资质的承包商来完成这些升级工作，并在试点项目中为用户提供最高可达100%的资金支持。用户可以在不增加月支出的同时，使用每月的电费账单分期抵付项目花费。

成果与经验

该试点项目持续了一年半，取得了巨大的成功。参与能效和可再生能源项目的用户数量增加了3倍以上，碳减排量提高了60%。柯林斯堡电力公司执行董事Kevin Gertig表示：“‘能效到社区’试点项目代表了我们在柯林斯堡倡导的以目标和创新为导向的社区文化，将助力我们的社区实现既定的能源和气候目标。”

柯林斯堡电力公司从这一试点项目中学到了一些宝贵的经验，APPA认为这些经验也适用于其他电力公司。

1.简化流程

提高用户参与度最关键的一步就是整合和打包信息，让用户了解哪种服务项目最适合他们。Phelan认为：“单单提供返现和承包商列表，是无法实现我们作为一个社区想要达成的目标。”Corvidae补充道：“一个具有更高参与度的服务方式对我们和对用户都是有益的，用户需要也希望获得这样的帮助。落基山研究所发现大规模推广能效升级最大的障碍之一就是其流程过于复杂，这会使许多潜在用户半途放弃。柯林斯堡电力公司为消费者简化了项目流程，使其更加接近于一站式服务。”

2.消除资金障碍

柯林斯堡为参与能效项目的用户提供最高可达100%的资金支持，同时允许用户分20年以电费账单的形式还款，借此提高了此类项目的经济可行性。Hyland表示：“我们在不断寻找更具创新性的方式来吸引用户参与能效项目。我们的问卷调查显示，百分之九十的受访者表示他们对能效项目很感兴趣，但在被告知项目价格之后，仅剩下百分之几的用户仍然愿意参与。因此，试点项目最重要的工作之一就是消除这一资金障碍。”

3.精准营销

利用现有信息，柯林斯堡电力公司开始将目标锁定在最有可能参与项目和最有可能节约能源的家庭和社区。从这一人群入手进行推广工作，可以帮助吸引更多人参与这个项目。

4.与承包商合作

与承包商进行的固定业务合作增强了项目的稳定性，同时标准化的定价方式实现了打包式定价。电力公司还将提前审查承包商资质以确保服务质量，从而提高消费者的信心。正是这些工作确保了这一计划能够实现各方共赢。

项目荣获大奖

APPA代表着超过2千家社区所有的电力公司，服务于超过4900万用户，占全美国电力消费者的15%。每年这一组织都会奖励那些实现了协会DEED计划核心精神的电力公司——DEED计划是一项支持能源和能效活动创新的研究和示范计划，其能源创新大奖旨在奖励那些积极应用创新能效技术，为电力消费者提供更优质服务或提高电力公司运营效率或资源效率的电力公司。APPA媒体关系与传播总监Tobias Sellier表示：“我们最看重那些不断积极探索与超越，以高效且负责的方式为社区提供能源服务的电力公司。柯林斯堡电力公司显然符合这一要求。”

柯林斯堡早在1980年代就已参与了APPA的DEED计划，事实上这已经是他们第四次荣获APPA大奖。本届奖项评选邀请了来自政府、学术界和能源产业的专家担任评委，过去几届中迈克尔·杜卡基斯、卢安武和巴克敏斯特·富勒等也曾担任历届评委。奖项评定的一项重要标准就是该项目的模式是否能够被其他电力公司借鉴和沿用。

柯林斯堡“能效到社区”计划所积累的实践经验，不仅可以被那些已经出台了能效计划并希望更进一步发展的电力公司所借鉴和应用，也可以帮助那些刚刚起步的电力企业开展项目。正如Hyland所说：“柯林斯堡所做的工作表面看来可能平淡无奇，但这些工作其实极具开拓性与前瞻性。其他电力公司可以从这个项目中学到许多东西，这些经验能够推广到美国各地的上百家电力公司。”